自由時報：司改會評鑑行政法院 法官羞辱不懂法律當事人

2010-12-01 自由時報
【記者顏若瑾／台北報導】

民間司法改革基金會昨公布台北高等行政法院的監督評鑑成果，顯示部分法官有歧視當事人、對當事人態度惡劣，甚至對不諳法律的當事人，顯露輕蔑的情形；另稅捐案件的判決理由，與行政機關答辯理由相似度太高，質疑法官有抄襲之嫌，且在採納判決主張時喪失中立客觀立場。

評鑑計畫是司改會成立15年來，首次對行政法院的運作情況進行調查，除了專業律師外，更邀請學生參與。計畫分成「法庭觀察」與「法院判決分析」兩部分，前者針對高等行政法院27位法官進行觀察，共回收569份觀察問卷，及101筆「法官開庭實況」文字紀錄；後者則是隨機抽查去年3、6、9月間行政法院的715份判決進行內容分析。

法庭觀察部分，司改會執行長林峰正指出，法官具體違失情形不嚴重，但仍有部分法官在「法官言行態度」、「給予民眾陳述機會」、「偏袒行政機關」、「對人民聲請調查證據態度」等6大評鑑項目上，有執行職權不當的問題與缺失；有特定法官在「法官言行態度」項目上，遭記錄多達8次，甚至有狠罵被告等狀況，呼籲行政法院深入了解並檢討。

法院判決分析部分，台北律師公會理事蔡朝安說，判決品質比過去進步不少，但法院判決理由與行政機關答辯理由內容相似度過高，顯示法院判決直接採用行政機關答辯理由比例高，其中相似度達90%以上者有20件，占總件數2.79%，相似度達70%的則占總件數8.25%；另，稅捐案件的法院判決理由及行政機關答辯理由相似度最高，質疑法官在採納兩造主張時不夠平衡，法官寫判決時有抄襲之嫌，喪失中立客觀立場。