聯合筆記／法官獨捧鋼飯碗？◎王文玲

2010-03-30 聯合報
王文玲

考試院的考績法修正，震動整個公務界，一般公務員都擔心金飯碗變成易碎的瓷飯碗，獨有法官安之泰然，因為他們有憲法作後盾，不管幾個大丙都無法讓他們走路，捧的是摔不壞的鋼飯碗。

憲法如此善待法官，為的是讓法官們好好獨立審判，啥米攏免驚，除非犯法受到刑事懲罰，或者犯了大錯受到撤職處分，否則不必擔心位子不保。

不僅如此，在「法官法」未完成立法前，法官們雖和一般公務員一樣有考績，但為避免行政力量藉打考績來影響審判，在前司法院長施啟揚時代，法官已全部考甲等，扁政府時才「降低」到九成。

少了考績的束縛，誰來管法官呢？只能靠法官的自律、自治與自重。

自律、自重，考驗人性，法官一樣很難通過考驗。從法官評鑑到法官自律，法官對自己人仍然心太軟，不但以嚴格標準審視行政疏失，遇到審案態度不佳，過度膨脹權力，或辦案粗率，隨便找理由假裝案件正在進行，或乾脆把工作推給法官助理，不在意判決品質，案件審個五年十年也無所謂等不負責任的情形，多半和稀泥了事。

十幾年來的司法改革運動，讓法官不必受制於司法行政的干預。法官可透過法官會議決定事務的分配，可經由自律會議先議法官的不當行為，可參與人事審議表決調動獎懲。但享有的權力日益充實，向上提升的自我要求卻未隨之俱進，也一直沒有共同營造「以法官為傲」的審判文化。

看在其他公務員眼裡，怎會不嫉妒？法官倘只「享受」審判獨立之利，躲在獨立的空間裡相互取暖，不思多盡些自律的義務，法官自治屏障總有一天會被另一種改革呼聲推倒。

法官必須好好自我監督，別輕易砸了社會細心呵護審判獨立的用心。