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2011年3月24日 星期四

不改法官入場 司改無望◎林峰正

2011年03月24日 蘋果日報 
林峰正/民間司改會執行長、律師
 

司法院主動發布新聞稿表示,為回應社會各界關注法官年紀過輕、社會歷練不足的問題,將開放法官進用來源,鼓勵優秀律師、檢察官、學者轉任法官,並規劃逐年降低法官考試進用法官比例,鼓勵優秀律師轉任法官,今年將擴大辦理律師轉任法官公開甄試,暫訂需用名額為20名。
 

在過去,多數民眾要求淘汰不適任的法官來改革司法。因此,正在立法院進行的法官法草案審議,集三千寵愛於一身的部分便是法官退場機制,也是官方與民間,立法院朝野黨團主要的交戰領域。但明眼人一望即知,縱使我們不惜動搖國本施展鐵腕,淘汰了所有大家認為的恐龍法官,還是對於透過法官考試源源不絕供應的奶嘴法官、娃娃法官束手無策,他們只要不犯大錯照樣受到《憲法》終身職保障,其等所生產出不甚理想的裁判就成為全民的共業。簡言之,不適任法官退場機制的建立只是除弊,如何找到優秀的人才擔任法官職司審判才是真正的興利。 
 

法官法草案在立法院司法委員會審議時,司法院對於何時終結法官考試一直不願正面回應,只是不斷說明過去十年來已有律師轉任法官的管道,但成效不彰。是以,縱使民間要求以十年為期,逐年降低考試選取法官的比例至零,關閉法官考試的大門,改由遴選的方式進用優秀的律師及學者,司法院仍舊面有難色不願具體承諾改革時程,迄今年1月5日法官法草案在立法院完成一讀為止,法官入場的改革根本沒有啟動。