三年前，誰不簽字？◎黃崇銘

2010-09-27 自由時報 A15 自由廣場
【黃崇銘／台北教育大學文教法律研究所研究生】

事實上，民間團體為推動法官評鑑、淘汰不適任法官，及提升司法判決品質與效率，早已組成「民間推動法官法行動聯盟」，並於二○○七年發起「我要法官法」大遊行，雖然廣受社會大眾與立法諸公的注目與關切，但仍舊功敗垂成，未能於上屆立法院最後一個會期完成立法。據該聯盟的聲明，係因「國民黨」及無黨籍聯盟未能在協商版本簽字同意。

除了部分政黨未能全力支持之外，在程序面上，立法審查速度緩慢也是原因之一。按立法院法律提案審議進度追蹤系統搜尋結果，早在二○○八年上半年即本屆第一會期，已分別有法官法與司法官法等三部法案提出，惟最後決議都是「另定期繼續審查」。

而在實質面上，深究委員會會議紀錄，可知造成此一重大法案十多年的延宕，最大的立法爭議在於司法院與法務部抱持本位主義，亦即在法官法、檢察官法是否要單獨立法，審檢之間是否要切割等問題上，爭執不休。然而，這些歧見不早日解決，各政府機關再繼續角力下去，法官法就沒有撥雲見日的一天，白玫瑰就無法看到溫暖的太陽。