法院冷血、銀行噬血，卡債族年關難過！

「面對債務聯盟」為卡債族請命，請王建煊院長救救卡債族

（台北訊）金融風暴席捲全台，債務問題日益嚴重，年關將近，卡債族走投無路，自殺事件層出不窮！由民間司法改革基金會、台灣和平基金會各界社會團體等所組成的「面對債務聯盟」眼見全台失業率上升、所得下降，各階層民眾皆苦不堪言，而卡債族必須面對更嚴峻的環境。數月已來，已有多名為債務所苦的民眾因走不出債務循環，紛紛以自我了斷的方式脫離債務深淵，造成許多人倫悲劇，引發社會嚴重的問題，於今日（2/3）上午由9位代表，包括司法改革基金會林峰正執行長、台北律師公會債清委員會林永頌主任委員、台灣和平基金會簡錫堦執行長、台灣婦女團體全國聯合會陳曼麗理事、廖淑貞監事、中華民國殘障聯盟謝東儒副秘書長、勵馨基金會杜瑛秋專員、台北市智障家長協會胡宜庭總幹事、中華民國智障者家長總會孫一信副秘書長，共同於監察院門口召開記者會，並於會後，至監察院陳情，請求王建煊院長徹底調查並糾正司法院是否失職，為何讓卡債族過不了年關！

「面對債務聯盟」召集人司改會林峰正執行長表示，緣於關心94、95年席捲全台引起嚴重社會問題的雙卡風暴，許多社會團體於96年1月成立了「個人債務更生及破產法案推動聯盟」(「面盟」前身)，與法律扶助基金會、徐中雄立委及郭林勇立委共同積極推動「消債者債務清理條例」於當年6月立法成功，期能提供卡債族解決債務的途徑，然而條例自97年4月正式施行近2年來，「面盟」發現目前消債條例最大的阻礙竟在法院及法官身上，如：法院不遵循債清法立法意旨迅速處理債清案件、脫離人民情感，法院成為「駁回法院」、「不確定法律概念」築起法院高牆，譬如「無不可歸責事由」、「無不能清償或不能清償之虞」等，違背「司法為民」的精神，且違反兩公約保障人民最低生存權的規定。為了能讓卡債族能盡快走上更生希望之路，「面盟」到監察院陳情，請求王院長及監察委員關切數十萬卡債族及其家庭。

面盟團體成員之台北律師公會代表林永頌律師(債清委員會主任委員)，從數據和民調(法律扶助基金會98年9月委託遠見雜誌進行「消費者債務清理條例施行成效」調查)檢視施行近二年的「消費者債務清理條例」如何讓「卡債族無出路」!他指出目前銀行債務協商案件量持續維持，仍而法院更生案件量卻大幅下降，據調查顯示，與銀行協商成功的債務人中，僅有32％的債務人有能力還款，而46.6%債務人表示勉強能夠還款，另有21.3%則表示已無法按時還款;而有10%協商成功者，還有「最後一期」的債務要要協商，債務清償遙遙無期。由此顯見因為銀行的債務協商仍不合理，讓許多卡債族還不起。

林永頌律師進一步說明，而協商不成功的債務人，在向法院聲請更生和清算過程中，面臨許多嚴苛困境，如近2成被要求和銀行二次協商，而獲得更生方案認可者及清算免責的案件比例極低，另即使獲得更生認可，其還款金額也往往超過其真正所能負荷，未來只能勉強償還。他強調，消清條例施行將屆兩年，債務燒炭事件再起，法院對於消清條例這個大門只開了一個小縫，逼得民眾走投無路，對「更生」及「清算」失去信心，只得無奈接受銀行壓榨式的協商。

「面對債務聯盟」也公布一份卡債族的心聲，謝小姐（化名）表示，對於能夠通過更生方案，可說相當幸運，亦滿懷感謝，不過其在聲請更生過程中，司法事務官要求謝小姐用97年總所得來平均月收入，當中包含了薪資、年終獎金、紅利，計算出來約26400元。採這樣的標準，其實比謝小姐每個月扣除勞健保實際所得的薪資23000元，要多出大約3400元。而謝小姐目前與先生分居，兩個小孩都由她帶，不過司法事務官仍要求在小孩的費用支出部分，僅能夠列一個小孩，並參照最低生活標準計算。最後的更生方案是每月要繳交26400-(10792+8000)=7608元，比當初謝小姐自己所列的更生方案每月5000元要多出2600元。謝小姐很擔心每個月一來一往相差6000元的缺口（3400元+2600元）雖然短時間可以靠著公婆資助周轉來補貼，但難免還是得要更加掐緊生活收支。然而面對如此艱辛的狀況，要如何填補這樣的缺口，是她當下最大課題，她表示自己一定會努力繳完，重新贏回自己的人生。

「面對債務聯盟」也在現場以行動劇的方式，諷刺銀行表面上對卡債族伸出援手，但卻以嚴苛的條件壓榨卡債族，等到卡債族向法院聲請更生，卻又被法院冷血地一腳踢開，讓卡債族在走投無路之下只能走上絕路。而「面對債務聯盟」也將於記者會結束後，將已由14個團體所共同連署的陳情書，交由監察院，並向王建煊院長陳情，請王建煊院長救救卡債族！另外，面盟除向監察院陳情外，亦呼籲法院及法官:一、應提昇債清案件審理效率。二、更生方案的公允認定應有統一見解。三、應秉持「消債條例」精神，依條文規定審理案件。另亦呼籲司法院及立委諸公正視卡債族目前困境，「消費者債務清理條例」修法刻不容緩。

面盟代表於結束監察院外記者會後，隨即進入監察院正式遞送陳情書，並由監察委員劉玉山及沈美貞共同接見，面盟代表由召集人司改會林峰正執行長及台北律師公會林永頌律師代表先歷述債務民眾目前問題解決無路困境及法院可能失職的幾個面向，其它面盟代表們亦表達弱勢債務人的心聲，兩位監委深入詢問後表示，了解年關將近，因債務問題自殺頻傳的嚴重社會現況，深覺時間緊迫，允諾將加快針對面盟陳情內容之相關研究及資訊蒐集進度，儘快進一步促成立案來調查。

備註

「面對債務聯盟」目前由中華民國老人福利推動聯盟、中華民國殘障聯盟、中華民國脊髓損傷者聯合會、民間司法改革基金會、台北市智障家長協會、台北律師公會、台灣人權促進會、台灣和平基金會、台灣勞工陣線、台灣婦女團體全國聯合會、社團法人台北市心生活協會、崔媽媽基金會、賽珍珠基金會及勵馨基金會等團體共同組成。